Türkiye'de Elektrik Kamu Hizmetinin Yürütülmesi Ve Lisans Usulü

Enerji Hukuku, kamu ve özel hukuk alanlarinin içi içe geçtigi yeni bir hukuk dali olarak ortaya çikmaktadir. Enerji alaninda idare, piyasa faaliyetini yürüten bir aktör olmaktan siyrilip piyasa kurallarini düzenleyen, denetleyen, yaptirim uygulayan ve lisans veren yani regülasyon görevini üstlenen bir mekanizma görevini üstlenmistir. Bu durum, kamu hizmeti kavraminda degisime yol açmistir. Bir bakis açisina göre bu degisim kamu hizmetinin daralmasina yol açmaktadir; bir diger yaklasima göre de, regülasyon islevi nedeniyle, kamu hizmetinin kapsaminda genislemeler ortaya çikarmaktadir. Idare lisanslama faaliyetleri ile piyasa faaliyetlerini kontrol altinda tutmaktadir. Bu lisanslar bir yönüyle kolluk islevini yerine getirmektedir. Ancak bazi alanlarda verilen lisanslarin kamuya ait bir hakkin devrine yol açtigi veya tekel niteligi bulunan faaliyetlerin özel hukuk kisilerince yürütülmesine imkân tanidigi da görülmektedir. Bu ikinci gruba dâhil olan lisanslari salt kolluk kapsaminda degerlendirmek mümkün olamayacagindan bunlarin hukuki mahiyetlerinin irdelenmesinde fayda bulunmaktadir. Bu noktadan hareketle hazirlanan -Türkiye’de Elektrik Kamu Hizmetinin Yürütülmesi ve Lisans Usulü- baslikli doktora tezi olarak yürütülen bu çalismada elektrik kamu hizmetinin hukuki niteligi tartisilmis, Türk elektrik piyasasinin yönünün belirlemesinde önemli etkileri olan Avrupa Birligi müktesebati ele alinmis ve nihayetinde lisanslarin hukuki mahiyeti üzerine degerlendirmeler yapilmistir.